Příčinou je neschopnost dotáhnout do konce tendr na nové sídlo, které agentura akutně potřebuje. Kostra budovy Nová Palmovka tak dál chátrá.
Z veřejné zakázky se stala, podobně jako třeba v případě metra D, právní bitva, která má za sebou už několik kol. Naposledy podal magistrát minulý týden rozklad proti rozhodnutí antimonopolního úřadu. Ten před Vánocemi nepravomocně zrušil rozhodnutí Prahy o vyloučení jednoho z účastníků soutěže. „Mohu jen říct, že řízení dále běží,“ vzkázal náměstek pro územní rozvoj Petr Hlaváček (STAN).
EUSPA i její předchůdci sídlí už od roku 2012 v Holešovicích. Evropská unie nicméně přikládá kosmickým aktivitám stále větší význam a chce činnost tímto směrem výrazně rozšířit. Proto se má počet zaměstnanců agentury do roku 2027 zdvojnásobit na 550, ale takové kapacity současné sídlo nemá.
EUSPAAgentura Evropské unie pro Kosmický program (EUSPA) je evropská obdoba americké NASA. Její pracovníci především spravují evropský satelitní a navigační systém Galileo. Ten přispívá k nezávislosti EU na americkém systému GPS nebo ruském GLONASS a používá ho více než čtyři miliardy lidí po celém světě. Vedle toho má agentura na starosti také další družicové systémy, jako je Copernicus pro pozorování Země a telekomunikační GOVSATCOM pro vládní družicové spojení a také k ochraně unijních kosmických infrastruktur. |
Nově mají unijní pracovníci sídlit v budově Nová Palmovka. Ta je řadu let nešťastnou jizvou na tváři metropole. Už v roce 2014 zde například měla vzniknout nová radnice Prahy 8. O dekádu později je zde ale jen betonový skelet.
„Nové sídlo EUSPA bude stejně jako celý kosmický program EU velkou příležitostí pro rozvoj evropského technologického průmyslu, a tím i pro české technologické firmy, které mají v této oblasti obrovský potenciál,“ řekl v únoru 2023 ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) při podpisu memoranda o využití budovy. Stěhovat se podle tehdejších odhadů měla EUSPA ve třetím čtvrtletí letošního roku.
Přestavba za miliardy
K tomu je ale potřeba budovu za miliardy přebudovat. Magistrátu se do tendru přihlásily tři společnosti, přičemž loni v dubnu vybral jako vítěze společnost Porr s cenou 2,62 miliardy korun. Už v srpnu ale vítěze vyloučil kvůli námitce dalšího soutěžícího, firmy Geosan, která se následně stala vítězem místo Porru s cenou 2,9 miliardy.
Důvodem k vyloučení byly pochybnosti ohledně kvalifikace odborníka, kterého Porr pověřil vybudováním vytápění, chlazení a vzduchotechniky. Proti vyloučení se Porr bránil nejdříve neúspěšně přímo u magistrátu a následně podal námitku k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). A ten dal firmě před Vánocemi za pravdu.
Podmínkou zadávacího řízení bylo, aby se navržený odborník v posledních deseti letech podílel na vybudování zmiňované techniky v hodnotě alespoň 100 milionů korun. Vybraný Pavel M. měl podle Porru působit na stavbě nového sídla Národního kontrolního úřadu. Ten však ve své odpovědi uvedl, že práce na vybraných technologiích spočítal jen na 74 milionů korun, přičemž ale na dalších 47 milionů vyšly práce, u kterých úřad neví, zda je možné je do souhrnu počítat
Tyto nejasnosti pak Porr nechal objasnit správcem této stavby, tedy společností, která měla na starosti správu projektu nebo třeba dozor nad kvalitou, náklady a časem. Správce hodnotu vypočítal na více než 137 milionů, nicméně magistrátu nestačily dokumenty s oceněním jednotlivých položek. Navíc v nich označil několik nedostatků.
Česko předá evropské vesmírné agentuře novou budovu. Původní již nestačí |
ÚOHS nicméně nyní podklady označil za dostatečně prokazatelné a argumentaci hlavního města odmítl. V případě označených nedostatků dal ÚOHS za pravdu magistrátu jen v jednom případě ze čtyř, a sice potvrdil, že nelze k hodnotě vybudování vzduchotechniky a dalších technologií připočítat i cenu projekčních prací.
Domněnky nestačí
Odmítl ale například domněnku magistrátu, že provedení vrtů pro tepelná čerpadla bylo v podkladech uvedeno dvakrát. „Zadavatel nemůže stavět vyloučení dodavatele na svých domněnkách či nepodložených závěrech,“ upozorňuje ÚOHS v rozhodnutí, které má redakce MF DNES k dispozici. Magistrát proti němu podal rozklad.
„Informace o podání rozkladu ze strany magistrátu mě velmi překvapila. Nechápu, proč chce veřejný zadavatel bojovat s rozhodnutím ÚOHS, které potvrzuje, že mu nic nebrání v tom, aby vybral levnější nabídku,“ komentuje generální ředitel společnosti Porr Dušan Čížek. Porr navíc nově podal i námitku proti výběru Geosanu, ve které napadá zase reference jeho odborníků.
Dohromady to znamená další měsíce průtahů stavby, která už měla dávno probíhat. Je otázkou, kolik trpělivosti ještě EU má. V kuloárech už se totiž mluví o tom, že by nové sídlo mohlo klidně vzniknout místo Prahy třeba v Belgii.
